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淄博市医疗市场暗访明查情况通报

发布日期:2018-05-21 14:54:36 浏览次数: 字体:[ ]

淄博市医疗市场暗访明查情况通报

淄卫监字 2018 32

各区县及高新区卫生计生监督机构:

为深入开展全市医疗市场监管专项行动,巩固打击非法行医专项行动成果,市卫生计生监督执法局于4月24日至5月10日,组织开展了全市医疗市场暗访明查专项督导检查。现将有关情况通报如下:

一、基本情况

(一)医疗市场暗访情况。此次暗访督查,统一标准,统一方法,不下通知,共暗访检查五区三县及市高新区35个乡镇(街办)211家相关机构。其中,项目介绍宣传治疗作用的推拿、按摩机构3家,无《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动的机构10家,无证行医率为6.16%,比去年9.18%下降3.02%。各区县具体情况如下:

张店区:抽查25家,1家无《医疗机构执业许可证》从事诊疗活动,无证行医率为4%;

淄川区:抽查27家,2家无《医疗机构执业许可证》从事诊疗活动,无证行医率为7.41%;

博山区:抽查25家,2家无《医疗机构执业许可证》从事诊疗活动,无证行医率为8%;

临淄区:抽查23家,1家无《医疗机构执业许可证》从事诊疗活动,无证行医率为4.35%;

周村区:抽查25家,1家无《医疗机构执业许可证》从事诊疗活动,无证行医率为4%;

桓台县:抽查24家,1家无《医疗机构执业许可证》从事诊疗活动,无证行医率为4.17%;

沂源县:抽查20家, 1家无《医疗机构执业许可证》从事诊疗活动,无证行医率为5%;

高青县:抽查22家,2家无《医疗机构执业许可证》从事诊疗活动,无证行医率为9.09%;

高新区:抽查20家,2家无《医疗机构执业许可证》从事诊疗活动,无证行医率为10%。

(二)一级以下医疗机构督导抽查情况。共抽查五区三县及高新区一级以下医疗机构37家,其中:一级医院2家,社区卫生快乐赛车app中心(站)6家,门诊部5家,诊所(包括中医、口腔)24家。从检查情况看,各区县医疗机构依法执业水平明显提高,未发现未取得或出租出借《医疗机构执业许可证》开展诊疗活动现象;依法执业公示台除淄川区正在配置发放外,其它区县基本配置到位。对检查中发现问题突出的医疗机构,委托区县卫生计生监督机构下达《卫生监督意见书》28份,涉嫌违法违规的要求所在区县卫生计生监督机构依法处理。

(三)网格化监管工作情况。共督查三级网格9个;四级网格 116个,网格人数 318人(持有卫生监督证 84人);五级网格2206个,网格人数2522人。2017年度,全市发现无证行医线索36条,张贴无证行医取缔公告54家。通过本次督查发现,各区县对网格化监管工作高度重视,工作人员认真负责。张店区卫生和计划生育综合监督执法局在网格化监管工作中,为辖区内所有协管员颁发证件并配置统一服装,对协管员采取理论知识与现场实践相结合的培训方式,由监督员带领协管员参与现场监督检查,极大地提高了协管员的协查工作能力;淄川区卫生和计划生育综合执法大队设置专职协管科,落实协调基层卫生协管员巡查职责,工作开展扎实有效;桓台县卫生和计划生育综合执法大队在县委、县政府大力支持下,县财政拿出专项资金支持网格化监管工作,取得较好的效果。

二、存在问题

(一)医疗监督执法力量不足。 全市共有医疗机构4800余家(含村卫生室),医疗机构监督执法人员42名,各区县均存在医疗机构多、监督人员少、卫生监督执法力量不足的问题,难以满足工作需要,在一定程度上影响了日常监督和专项整治工作的开展。

(二)执业许可审批不够严格。一是卫生技术人员配备不足。部分区县为诊所登记的诊疗科目多达4至5个,而注册执业医师只有1到2人,存在“空科”现象,容易出现执业医师超注册执业范围开展诊疗活动行为。二是对人员要求控制不严,个别区县批准的个体诊所无执业护士等。三是医疗用房功能划分存在缺陷,部分诊所未设置处置室,不符合《诊所基本标准》;四是大部分诊所急救设备配置不全,存在医疗安全隐患

(三)一级以下医疗机构执业行为有待规范。一是使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作,无《医师执业证书》执业、未变更注册执业地点执业、超注册执业范围执业等情况依然存在。二是医疗文书书写不规范,门诊处方的印制、开具等与《处方管理办法》的规定要求普遍存在差距。三是个别诊所使用名称与核准登记的法定名称不符。四是个别诊所诊疗活动超出登记的诊疗科目范围,特别是口腔诊所不符合规定条件擅自开展种植牙诊疗活动。

(四)网格化监管工作有待进一步加强。大部分区县由于人员原因,网格化监管工作交由办公室或业务科室监督员兼管,存在工作协调难、运行程序不合理的问题,影响了网格化监管工作效率。

 (五)无证行医现象依然存在。本次共暗访相关机构211家,仍有13家未取得《医疗机构执业许可证》非法开展诊疗活动,其中2家是去年发现今年仍继续行医的,非法行医的反复性应引起重视。

三、下一步工作要求

     1、认真落实市督查组反馈意见要求。各区县要按照市督查组下达的《无证行医案件督办单》要求,迅速查处无证行医行为,规范推拿按摩机构宣传行为,实施分类治理。同时,要开展拉网式监督检查,充分发挥基层卫生计生监督协管员市场巡查职责,摸清辖区内无证行医底数,建立无证行医台账,取缔(规范)一家、销号一家,倒排工作进度,务求工作实效。加大对无证行医的打击力度,坚决取缔无证行医行为,各区县要按照医疗市场监管专项行动实施方案要求,及时调整工作思路,查缺补漏,圆满完成专项行动工作任务。

2、注重工作创新,加大一级以下医疗机构巡查力度。对此次督查中发现的问题,要责令有关医疗机构采取措施积极整改,并上报整改报告。各区县要在医疗市场监管专项行动工作整体推进的同时,注重特色快乐赛车app,及时发现和挖掘各自的好做法、好经验,及时总结、完善,形成专题材料。

3、正确处理中医养生保健快乐赛车app中违法行为根据国家中医药管理局办公室、国家卫生和计划生育委员会办公厅《关于打击非法行医专项行动中有关中医监督问题的批复》以及国家中医药管理局《关于促进中医养生保健快乐赛车app发展的指导意见要求,对发现的中医养生保健机构擅自使用针刺、瘢痕灸、发泡灸、牵引、扳法、中医微创类技术、中药灌洗肠以及其他具有创伤性、侵入性或者危险性技术方法的,按无证行医查处。发现以涉及中医药的“预防”、“保健”、“养生”、“气功治病”、“医学研究”、“疾病研究”、“健康咨询”、“理疗”等为名,或假借中医理论和术语开展宣传、培训、讲座、体验等涉嫌虚假宣传、欺诈消费者,牟取不正当利益的行为,对不属于本机关管辖的,应当按照《行政处罚法》、《卫生行政处罚程序》的有关规定移送有管辖权的机关处理。

4、要认真做好数字统计、材料汇总和总结工作。各区县开展医疗市场监管专项行动工作总结及相关工作报表(含电子版),要于10月中旬报快乐赛车app局医疗机构监督科。

     

 

               淄博市卫生计生监督执法局

                2018年5月14日




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